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        資訊詳情

        山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定


          第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
          第二條 在本省行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規定。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
          第三條 本規定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟組織等組織。
          第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。
          第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施綜合監督管理;其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)負責職責范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監督管理。
          安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
          第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間(區隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,并逐級進(jìn)行落實(shí)和考核??己私Y果作為從業(yè)人員職務(wù)調整、收入分配等的重要依據。
          本規定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人,包括董事長(cháng)、總經(jīng)理、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)際控制的其他人員。
          第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依據法律、法規、規章和國家、行業(yè)或者地方標準,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程。
          安全生產(chǎn)管理制度應當涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì )議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護用品管理、安全設施和設備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事故報告、應急救援,以及法律、法規、規章規定的其他內容。
          第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責,具體履行下列職責:
         ?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
         ?。ǘ┙M織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程的落實(shí);
         ?。ㄈ┐_定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人;
         ?。ㄋ模┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機構的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
         ?。ㄎ澹┒ㄆ谘芯堪踩a(chǎn)工作,向職工代表大會(huì )、職工大會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督;
         ?。┍WC安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,依法履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規定;
         ?。ㄆ撸┙M織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
         ?。ò耍┙M織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓工作;
         ?。ň牛┮婪ㄩ_(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作;
         ?。ㄊ┙M織實(shí)施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
         ?。ㄊ唬┙M織制定并實(shí)施事故應急救援預案;
         ?。ㄊ┘皶r(shí)、如實(shí)報告事故,組織事故搶救;
         ?。ㄊ┓?、法規、規章規定的其他職責。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,技術(shù)負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作負責。
          第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位),應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
         ?。ㄒ唬臉I(yè)人員不足100人的,應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
         ?。ǘ臉I(yè)人員在100人以上不足300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有1名注冊安全工程師;
         ?。ㄈ臉I(yè)人員在300人以上不足1000人的,應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有2名注冊安全工程師;
         ?。ㄋ模臉I(yè)人員在1000人以上的,應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有3名注冊安全工程師。
          前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
         ?。ㄒ唬臉I(yè)人員不足100人的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;
         ?。ǘ臉I(yè)人員在100人以上不足300人的,應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
         ?。ㄈ臉I(yè)人員在300人以上不足1000人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備2名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有1名注冊安全工程師;
         ?。ㄋ模臉I(yè)人員在1000人以上的,應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應當有2名注冊安全工程師。
          法律、法規對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規定的,從其規定。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數。
          第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責:
         ?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程;
         ?。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責;
         ?。ㄈ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,并進(jìn)行考核;
         ?。ㄋ模┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況;
         ?。ㄎ澹┍O督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí);
         ?。┍O督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;
         ?。ㄆ撸┒酱俾鋵?shí)本單位重大危險源的安全管理,監督勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;
         ?。ò耍┙M織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;
         ?。ň牛┙M織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練;
         ?。ㄊ┓?、法規、規章以及本單位規定的其他職責。
          第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責,并保證其開(kāi)展工作應當具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼,事業(yè)單位按國家有關(guān)規定執行。
          高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理機構負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當書(shū)面告知負有安全生產(chǎn)監督管理職責的主管部門(mén)。
          第十二條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當設置安全總監。安全總監應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規知識。安全總監協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,專(zhuān)項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。
          第十三條 從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì )。安全生產(chǎn)委員會(huì )由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、相關(guān)負責人、專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構及相關(guān)機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì )代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)委員會(huì )負責組織、指導、協(xié)調本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調本單位各相關(guān)機構安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì )每季度至少召開(kāi)1次會(huì )議,會(huì )議應當有書(shū)面記錄。
          第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無(wú)能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先行支付。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將現場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任,不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務(wù)派遣單位。
          第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的,應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進(jìn)行審查,并簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改。
          發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個(gè)人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當承擔主要責任,承包、承租單位承擔連帶賠償責任。
          第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權變動(dòng)的,在產(chǎn)權變動(dòng)完成前,安全生產(chǎn)的相關(guān)責任主體不變;產(chǎn)權變動(dòng)完成后,由受讓方承擔安全生產(chǎn)責任;受讓方為兩個(gè)以上的,由控股方承擔安全生產(chǎn)責任。
          第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算,不得挪作他用,并專(zhuān)項用于下列安全生產(chǎn)事項:
         ?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出;
         ?。ǘ┡鋫?、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出,制定應急預案和組織應急演練支出;
         ?。ㄈ╅_(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
         ?。ㄋ模┌踩a(chǎn)評估檢查、專(zhuān)家咨詢(xún)和標準化建設支出;
         ?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;
         ?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
         ?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
         ?。ò耍┌踩O施及特種設備檢測檢驗支出;
         ?。ň牛﹨⒓影踩a(chǎn)責任保險支出;
         ?。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。
          第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成其從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,事故發(fā)生單位還應當按照有關(guān)規定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定參加安全生產(chǎn)責任保險的,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。
          第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
          第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、生活和儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會(huì )公共設施保持規定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在危險源、危險區域設置明顯的安全警示標志,配備消防、通訊、照明等應急器材和設施,并根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數控制人員進(jìn)入。
          第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品的種類(lèi)和型號,為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家、行業(yè)或者地方標準要求的勞動(dòng)防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴和使用。
          購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品,不得采購和使用無(wú)安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動(dòng)防護用品。
          第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照有關(guān)規定及時(shí)申報本單位的職業(yè)病危害因素,并定期檢測、評價(jià)。
          對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔。
          第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織1次現場(chǎng)處置方案演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織1次演練。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。
          第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員,及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓;對在崗人員應當定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓活動(dòng)。教育培訓情況應當記錄備查。
          以勞務(wù)派遣形式用工的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應當在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓職責。未明確職責的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔安全生產(chǎn)教育培訓責任。
          第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
          高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監、安全生產(chǎn)管理人員,應當經(jīng)過(guò)培訓,并由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
          特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓,取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
          第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定,開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全生產(chǎn)標準化建設。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全文化建設,建立安全生產(chǎn)自我約束機制。
          第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,開(kāi)展事故隱患自查自糾。對檢查出的問(wèn)題應當立即整改;不能立即整改的,應當采取有效的安全防范和監控措施,制定隱患治理方案,并落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案;對于重大事故隱患,應當及時(shí)將治理方案和治理結果向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告,并由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其治理情況進(jìn)行督辦,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
          安全檢查應當包括下列內容:
         ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況;
         ?。ǘ┰O備、設施安全運行狀態(tài),危險源控制狀態(tài),安全警示標志設置情況;
         ?。ㄈ┳鳂I(yè)場(chǎng)所達到職業(yè)病防治要求情況;
         ?。ㄋ模臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規程情況,了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險因素情況,具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況;
         ?。ㄎ澹┌l(fā)放配備的勞動(dòng)防護用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況;
         ?。┈F場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況,以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時(shí)發(fā)現和制止情況;
         ?。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練情況;
         ?。ò耍┢渌麘敊z查的安全生產(chǎn)事項。
          第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強重大危險源管理,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援等工作機制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控,定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗,設立重大危險源安全警示標志,制定應急預案并組織演練。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年向所在地縣(市、區)或者按隸屬關(guān)系向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況;對新產(chǎn)生的重大危險源,應當及時(shí)報告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。
          第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查,對排查出的風(fēng)險點(diǎn)按照危險性確定風(fēng)險等級,并采取相應的風(fēng)險管控措施,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告警示。
          高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監測與預警監控系統,實(shí)現風(fēng)險的動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現事故征兆等險情時(shí),應當立即發(fā)布預警預報信息。生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員,在遇到險情時(shí)第一時(shí)間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
          第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立單位負責人現場(chǎng)帶班制度,建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患。
          第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設備(構件)吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線(xiàn)路等作業(yè)的,應當按批準權限由相關(guān)負責人現場(chǎng)帶班,確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)的統一指揮,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查和監督,并由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責。
          第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家和省有關(guān)規定報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系上市公司及其子公司的,上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門(mén),并按有關(guān)規定及時(shí)辦理信息披露事宜。
          第三十三條 法律、法規和規章對違反本規定行為的法律責任有規定的,適用其規定;法律、法規和規章沒(méi)有規定的,適用本規定。
          第三十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監督管理中,有失職瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對其主要負責人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令限期整頓,可處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對其主要負責人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:
         ?。ㄒ唬┪窗匆幎ㄊ褂冒踩a(chǎn)資金投入的;
         ?。ǘ┪窗匆幎▍⒓影踩a(chǎn)責任保險的;
         ?。ㄈ┪窗匆幎ㄊ褂脛趧?wù)派遣人員的;
         ?。ㄋ模┪窗匆幎ㄩ_(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng)的;
         ?。ㄎ澹┪窗匆幎▓绦袉挝回撠熑爽F場(chǎng)帶班制度的。
          第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制,并采取風(fēng)險管控措施的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律、法規規定處理。
          第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定責令限期改正或者責令消除;拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款。
          第三十八條 本規定自2013年3月1日起施行。

         

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